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搬得出 穩得住 能發展 可致富 ——鐘山經濟開發區魚塘社區打造智慧和諧社區側記

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教學輔導區。

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兒童游樂區。

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社區文化建設。

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圖書閱覽室。

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魚塘社區一角。

□高藝珈 王夢楠 烏蒙新報記者 王瑞剛

鐘山經濟開發區易地扶貧搬遷安置點共計安置水城縣都格鎮、營盤鄉等9個鄉鎮共計2253戶9725人搬遷,其中建檔立卡貧困戶2214戶9166人,建檔立卡貧困人口占94.25%,現已登記搬遷入住2092戶9098人,搬遷入住率為93%。自魚塘安置點推動建設以來,鐘山經濟開發區黨工委嚴格按照市委要求,緊緊圍繞“四健全四強化”工作機制,以黨建為引領不斷抓好魚塘社區的組織建設和社會治理,進一步實現魚塘社區“鄰里和睦,守望相助;平安穩定,精神充實;入住充分,就業充足;生活便利,內外相聯”的和諧社區、活力社區目標,確保魚塘搬遷群眾能夠“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。

建立健全魚塘社區治理措施

“我們強化黨建引領,健全工作措施,制定印發一系列工作方案,進一步建立健全魚塘社區治理措施。”紅山社區相關負責人張盼說,同時,他們還建立幸福魚塘聯合黨委組織機構,全面統籌推進魚塘社區安置點黨的建設工作和社會治理工作,強化婦聯、工會、共青團領導互助理事會的社工組織建設,進一步幫助搬遷居民托管幼兒、陪護老人,定期評選勤儉持家示范戶、敬老愛幼示范戶、誠信守禮示范戶,實現“鄰里和睦,守望相助”的目標。

另外,選拔19名政治過硬、工作能力強、善做群眾工作人員進入魚塘社區黨支部、居委、工會及互助理事會。將32名離任村干部、優秀年輕黨員、致富帶頭人選配為樓棟負責人。通過排查考核,將20名致富能人、返鄉創業人員、復退軍人等群體作為社區后備干部進行培養。嚴格安置點干部、各類組織負責人資格審查,切實把好“入口關”,嚴防黑惡勢力染指政權。

在健全配套設施、強化服務水平方面,魚塘社區位于市中心城區,區域內交通便利,生活設施齊備,附近有市七中、市八中兩個中學,轄區企業林立,就業機會較多。在已有配套設施基礎上,鐘山經濟開發區不斷完善基礎設施建設,強化服務

“圍繞搬遷居民衣食住行需求,建設12個基礎服務設施。建設200平米便民服務中心,設置便民服務窗口10個,滿足搬遷居民參合、參保、政策咨詢、工商稅務、水電訊費繳納等便民服務需求,確保便民服務事項一站式辦結。”張盼說。

魚塘社區建設100平米就業服務中心,設置服務窗口3個,全面負責轄區搬遷居民就業政策宣傳,發布企事業單位用工需求,每月至少召開2次專項就業招聘會、就業服務勞動技能培訓會。成立新紅橋物業管理公司,共有管理人員4人、保潔人員18人、保安33人,其中解決搬遷群眾就業68人,物業管理公司將經營收益中的利潤10%撥付給魚塘社區居委,用于壯大魚塘社區集體經濟及開展公益事業活動。建設300平米日間照料服務中心,對空巢老人進行照料、對無人照看的病人幫助管理、為其提供膳食供應、個人照顧、保健康復、休閑娛樂、精神慰藉、緊急援助等日間服務的內容,為百姓跑腿,為夕陽老人送關懷。

建設500平米衛生服務室解決社區群眾基本看病問題,融預防、醫療、保健、康復、健康教育等為一體,提供有效、經濟、方便、綜合、連續的基層衛生服務,強化衛生計生服務一體化管理,更好的為居民提供安全、有效、方便、價廉的基本衛生計生服務。合理建設和引進3-4個平價生活超市,滿足搬遷群眾日常生活需要,生活超市用工優先考慮搬遷群眾。

目前,魚塘社區已有大型平價生活超市2個,解決搬遷群眾就業16余人。在魚塘社區河道建設20個融景觀、文化設施為一體的集裝箱商業門面,劃設為群眾自主經營的場所,分為特色小商品區和小吃區,制定市場準入標準和經營管理制度,規范攤位設置,合理解決安置區內自發形成的小商品銷售點、小吃經營攤點臟亂差問題。建設1個魚塘農貿市場,劃設蔬菜、瓜果、水產品、禽蛋、肉類等5類農產品區域,以零售經營為主,建筑面積共1800余平方米,共有40個商鋪、48個攤位,其中設置有12個扶貧攤位,提供給易扶搬遷貧困群眾使用,增加收入。

強化基礎設施建設打造便民社區

魚塘社區建設了8個文體設施,將搬遷群眾培養為“有理想、有道德、有文化、有紀律”的四有公民。建設7個20平米左右的警務崗亭,并建立“天網工程”實現對21個樓棟居民全覆蓋服務,負責開展人口管理、調解聯動、信息采集、巡邏防范、服務居民等工作,按3人一組實行三班倒24小時值班,第一時間為群眾排憂解難;建設400平米“1廳(黨員宣誓大廳)4室(多功能媒體室、圖書室、黨群工作室、會議室)”的黨群活動中心,主要開展黨員教育培訓、黨群互動心連心、基層民意收集、惠民便民服務、政策法規宣傳、矛盾糾紛化解、重點人群幫扶等活動;建設1所幼兒園,開設22個班級,可容納搬遷居民中適齡兒童660余人就讀,根據教育資助政策,對入園兒童實施減免;建設四點半學校,設教學輔導區和兒童游樂區兩個版塊,教學輔導區重點解決搬遷群眾子女放學無人接送、無人教育輔導問題,兒童游樂區著重打造兒童心理疏導、童年健康成長基地。

打造300平米文化廣場,豐富黨建元素,營造感黨恩氛圍,配備文體健身設施,每月定時組織開展文娛活動,豐富搬遷居民業余生活。在安置點后山建設100塊10平米左右QQ農場分配給有需求的搬遷居民種植,增加居民菜品供給,豐富搬遷居民業余生活。投資1億元在劉家坡打造1個山體公園,配套建設1個風雨亭供搬遷居民對唱山歌、下象棋等娛樂活動,進一步豐富搬遷居民的娛樂生活。這些基礎設施的建設,進一步方便了社區群眾,獲得了群眾的稱贊。

健全管理機制維護小區和諧穩定

魚塘社區以黨建為引領,健全管理機制,實現“鄰里和睦、守望相助”。同時,健全組織生活制度,發揮黨員先鋒模范作用來全面推動魚塘社區各級黨組織“三會一課、主題黨日等各項組織生活制度落地落實。

“我們在轄區建立貴州紅橋投資集團有限公司黨支部與魚塘社區黨委聯系共建機制,定期開展組織活動,實現國企黨支部與安置點黨支部互學互促、互促共進。在各類服務場所建立黨員責任示范崗,在各樓棟網格范圍內設立黨員責任示范區,進一步發揮黨員示范典型作用。”張盼說。

在開展強化管理監督機制,規范社區文明行為工作中,魚塘社區通過強化臺賬管理,強化黨員樓棟長示范典型引領,按照“一樓一冊,一人一檔”的要求,準確建立并及時動態更新樓棟內人、地、物、情、事等基本信息資料臺帳。強化設施管護,并積極協助小區物業管理,遵循“我的樓棟我管理,我的親鄰我服務”社會管理網格化服務的基本要求,堅持每日一巡查制度,做到樓棟環境優美、治安秩序良好、衛生保潔干凈、公共設施完好、綠化管護到位,維護小區穩定的和諧環境。

“堅持做到居民困難求助必到,家庭鄰里糾紛必到,樓棟突發事件必到,有效地將矛盾發現在萌芽,解決在樓棟,力求小矛盾不出樓棟,一般矛盾不出小組,重大矛盾及時報告社區,并主動全程跟蹤,做好協助化解的輔助工作。”就小區的化解糾紛解決工作,魚塘社區工作人員說,每逢遇到此類問題大家都是積極主動化解居民糾紛矛盾。

智能APP服務社區居民

魚塘社區以智慧社區大數據為基本出發點,加強完善社區智能化管理體系,將智能便民服務普及、滲透到居民的生活中。同時,以數據信息化管理,推進智慧社區建設來有效推動智慧社區建設。

據介紹,魚塘社區將《鐘山經濟開發區抓黨建促脫貧易地扶貧搬遷社區治理公共服務清單》所含的7項政府公共服務和9項社區自治服務以及《鐘山經濟開發區抓黨建促易地扶貧搬遷社區治理便民服務清單》所含的22項即辦服務、27項代辦服務和4項綜合服務,綜合設計了一款集“人員打卡、就業幫助、就學幫助、生活幫助”等服務功能為一體的“幸福魚塘”智能APP,讓搬遷群眾足不出戶就能完成全部事項辦理,解決服務群眾最后一公里問題。

另外,社區充分發揮樓棟長模范指導作用,對于不能使用APP的搬遷群眾,幫助其使用APP解決所有問題,逐步將魚塘社區打造成為新時代智能、智慧社區。

后續扶持機制解決搬遷群眾后顧之憂

圍繞穩得住、能發展、可致富、入住充分、就業充足的目標要求,魚塘社區積極探索建立“五個三”后續幫扶機制,解決搬遷群眾的后顧之憂。一是盤活“三地”,保障搬遷群眾持續增收。借鑒“確權到戶、權隨人走、帶權進城”經驗,結合“三變”改革,對接水城縣,引導搬遷群眾流轉承包地、林地、宅基地,交由企業進行統一經營。群眾搬離后,依然享受“三地”流轉的豐厚回報,獲得穩定收入。二是銜接“三保”,解決搬遷群眾后顧之憂。自搬遷群眾搬入開發區開始,搬遷群眾農村低保轉為城鎮低保工作正在開展中,搬遷群眾在家門口就可享受醫療費用報銷補償等便捷服務,養老保險實現100%覆蓋。三是解決“三就”,幫助搬遷群眾快速脫貧。就醫方面,在魚塘社區設置衛生服務站,按標準配備醫療辦公場地和醫務人員,對搬遷貧困戶建立健康檔案,定期組織縣級醫院醫務骨干到魚塘醫療衛生服務機構開展巡回醫療,提供“一站式”服務,滿足搬遷群眾醫療衛生基本需求。就學方面,目前實現全部搬遷群眾1058名子女基本就學,其中就讀水城縣第六幼兒園318人,就讀水城縣第二小學分校567人,就讀市十九、二十中學173人。就業方面,魚塘社區組織搬遷群眾開展就業培訓3次150人次,培訓搬遷群眾就業技能,發揮開發區園區企業集中優勢,聯系企業提供就業崗位。

與此同時,魚塘社區強化國有企業就業幫扶,紅橋投資集團有限公司黨支部從易地扶貧搬遷安置點實際出發,與魚塘社區聯建,利用各自支部在信息、人才、資金、項目、市場等方面的優勢,采取“黨支部+龍頭企業+貧困戶”產業扶貧、勞動力轉移、發展特色產業、電商扶貧、發展服務業等措施,確保搬遷人口每戶有1個以上增收產業。


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